10天1条 贯通“断头路”的南昌速度

10月5日，江西省委常委、南昌市委书记李红军先后前往南昌市青山湖区、东湖区、西湖区、青云谱区，调研督导打通省会城市“断头路”。实际上早在2022年，南昌市就以“作示范、勇争先”的高要求，持续开展攻坚专项行动。

“打通断头路、畅通微循环”。2022年累计开工项目45条，通车38条；2023年9月底，民营大道、芳林路、复兴大道东延等38条道路已开工，开工节点达标率95%；丽湖大道北延、玉岸路等19条道路已通车，通车节点达标率135%。也就是说，一年半打通57条“断头路”，平均不到10天通1条路，拿出实招，以责任担当，用本领魄力，拼出了南昌速度。

【“实”字当头】

一条路，实地出实招

时间回拨到10年前，南昌市民要从凤凰洲前往红谷滩中心区域，得绕道赣江大道、或走丰和大道。红谷大道在八一大桥下中断，形成“断头路”。

因为这条“断头路”，大桥以北保利中心的居民要去往对面的红谷滩中心区，170米直线距离，却需要绕行1至2公里。

随着凤凰洲片区飞速发展，矛盾凸显。贯通红谷大道势在必行。

2013年，南昌市规划部门就曾提出，拟将红谷大道向北延伸。后经城建、交管部门的模拟演示，发现其交通分流作用十分有限，且会极大影响红谷中大道前往八一大桥的通行速度。

2022年，“断头”十余年的红谷大道进入南昌市重点攻坚项目“清单”。

紧邻八一大桥上下桥匝道的特殊位置，横亘于“通路”上的问题十分棘手：往上，八一大桥横跨道路；往下，地铁1号线穿梭而过；左侧，历史遗留的巨大花圃“切”走约三车道的区域；右侧，从赣江北大道汇入的车流面临优化……

2022年10月中旬，红谷大道“断头路”问题提上议程。11月，红谷大道(庐山南大道-潦河路)提升改造项目启动。仅一个月，这段170米的“肠梗阻”被打通：拦路花圃被拆除，单向2车道拓展为双向4车道，实施更加科学合理的通车方案。

据南昌市公安局交通管理局科研所副所长万常飞介绍，从去年12月至今年6月，经多次现场调研，邀请华东交通大学专家团队科学规划道路的布局，多次演练磨合后，确定最终方案——红谷北大道北往南方向实现贯通，同时在八一大桥下增设掉头车道；另一方面，确定“南北分区”+“机非分离”优化模式，增设信号灯控制，将不规则路口分为南、北两块区域，分别实行信号控制，减少交通冲突。

数据显示，优化后，该路口日均通车2.4万辆机动车，10万辆非机动车，延误时间由优化前的“47”降低为“31 ”。

红谷北大道与八一大桥辅桥车辆有序行驶

　一张图，压实明节点

启华路隶属于红角洲路网的一条断头路，红谷滩区早有计划将其打通。但这一过程却并不顺利。2020年下半年，施工方就已进场作业，但因厂房拆迁、苗木场、高压线迁改等问题难以解决，工程一直断断续续。2021年下半年起，10%的工程量一直被搁置。

2022年2月，南昌印发《“打通断头路畅通微循环”攻坚专项行动实施方案》，提出采取“项目清单化、清单责任化、责任闭环化”的项目推进思路,进一步细化任务。一年多来，随着攻坚行动的全面铺开，挂图作战、责任到人，成为南昌“治路”的重要工作抓手。

在南昌市住房和城乡建设局，一张《2023年南昌市“打通断头路、畅通微循环”实施项目点位分布图》引人注目。图上，2023年44条打通断头路项目用“绿、黄、红”标注，分别代表着“未开工、在建、通车”，并附上计划图，跟踪进度，确保按时按质完成。

启华路也被列入2023年攻坚计划，责任单位为红谷滩区住建局。采访中，承建方金庐生态建设有限公司项目经理罗建平告诉记者，今年3、4月间，此前拆不掉的厂房被拆除，周边苗木问题也得到解决。高压线迁改工作正在进行中。“按照目前的进度，启华路按计划在11月底竣工，届时，红谷滩路网二期工程也能一并完工。”

一项机制，实考促实效

确保断头路项目任务按时保质保量完成，是南昌对“断头路”治理的庄严承诺。

南昌市人大常委会法工委法工科温华福告诉记者，深入断头路施工现场明察暗访、帮助协调、督促解决项目进展过程中遇到的困难和问题，成为市人大常委会法工委的一项重要工作。

“通过成立督查组，组织人大代表现场督查，推动项目方按照时间节点完成施工。”温华福说，对于出现的问题，通过人大常委会直接与市级有关部门沟通解决。

真督实导力促真抓实干，成为南昌治理“胡子”工程的“杀手锏”。记者注意到，“每月一督导、每月一通报”这项工作机制正持续夯实——每逢月初，南昌市住房和城乡建设局召开调度会，重点通报进度不理想、完成任务有风险的项目，并分析其存在问题、提出意见建议。对未完成任务的项目，则下发提醒函、督办函，进行跟踪督导。

【“责”字扛肩】

　一片瓦砾，人人扛责在身

瑶湖西规划二路的前身是一条城中村小道，拆迁后成为一片瓦砾，时间一久建筑、生活垃圾堆积如山。一墙之隔的“阳门幸福嘉园”小区居民苦不堪言，不仅臭气熏天，进出小区更是“难于登天”。“就300来米，但要去艾溪湖南路，得绕行几公里。”居民吴先生的话道出很多人的心声。

瑶湖西规划二路打通前原貌

2016年10月，大伙终于盼来“断头路”改造工程的开工，然而10个月后，又停工了。全长340米的道路改造，仅仅推进160米。剩下的180米，因为6栋房屋无法顺利完成征迁，改造停工了。这一停就是5年之久。

扫清道路修通障碍的任务，落到属地政府昌东镇头上。2022年2月5日，昌东镇成立专项工作组，抽调人员、集中力量展开攻坚行动。

按照攻坚要求，道路打通完成时限在2022年9月。为做通刘家自然村6栋房屋的征迁工作，专项工作组从转变征迁户的思想观念入手。昌东镇拆迁办主任周鹏告诉记者，经过锲而不舍地上户沟通劝导，2022年3月7日，6栋“钉子户”房屋全部拆除。很快，道路提前到5月25日通车。

瑶湖西规划二路新貌

　一个堵点，遵民意不推责

2023年4月，重点攻坚的“胡子工程”——丹霞路通车了。然而，驾车体验下来，却差那么点意思——通行时会形成堵点。

这个交会路口并非十字形交叉，呈字母“Z”形，让驾车行至此处的车主一时难辨方向。“从民丰路由东往西方向、青山湖大道由南往北方向进入丹霞路不能直行，要莫名其妙掉头。”市民群众抱怨，设计缺乏人性化。

作为重点攻坚的“胡子工程”——丹霞路项目，“胡子”竟然没有刮干净？

此事引起南昌市委、市政府高度重视，主要领导批示设置优化方案。为落实批示精神，青山湖区政府迅速筹备启动“Z”形路口调整改造项目。先后召开2次听证会，广泛听取意见建议，集中商量研讨，形成了3套调整改造方案。

“其中有一套方案需要压缩路口一家餐饮企业的停车场，企业负责人担心会影响生意。”塘山镇副镇长梅越接受记者采访时表示，为能获得对方支持，他们多次上门与企业负责人沟通，在尊重对方意愿的同时，充分听取对方意见建议，对调整改造方案进行反复优化，最终形成了最终方案。

2023年6月底，道路完成调整改造。改造后丹霞路与民丰路基本连成一条线，车辆通行不用再掉头、转弯，通行压力大大减轻，不再形成堵点。

【锤炼本领】　

一批“硬骨头”炼本领克难题

洪都航空老厂区始建于20世纪50年代，坐落在南昌青云谱区，曾经书写新中国航空工业的重要篇章。2019年起，随着洪都厂区开始搬迁，部分老旧小区逐步改造，洪都新城的建设搬上日程。

2022年，青云谱区围绕打造洪都新城，将打通7条断头路列为首要工作。这些断头路，总长超8公里，投资超2亿元，并全部于去年通车。

青云谱区住建局城建科姜主任坦言，为打通这些断头路，啃下一批“硬骨头”，并不是一件易事。比如，洪都大道新溪桥南路段至振飞路段横跨洪都老区，地下综合管线错综复杂，大面积探管需要人工开挖，施工难度大。对此，住建部门实行早上部署任务，晚上汇总分析问题，参建各方改进施工工艺及技术，为工程顺利完工奠定坚实基础。

江报路与飞虹路路口车辆有序行驶

无独有偶，江报路是红谷滩中心区的一条断头路。全长218米，宽20米，断头区域位于飞虹路，紧邻红谷滩区第一小学。多年来，一到接送孩子的高峰期，车辆水泄不通的情况时有发生。

想要打通这条路并不容易，同样绕不开地下错综复杂的“管网”，红谷滩区住建局胡明告诉记者，道路地下管线改造还存在强弱电井建设，电源需外接等各种困难。

为此，当地积极协调地下管线涉及的各个单位，准确掌握深埋在地下的管线情况，再精准实施“外科手术”，加班加点抢工期，贯通时间缩短一半。

一只“拦路虎” 打通“富”百姓

民兴路是青山湖区塘山镇路网工程。为实现永红村周边片区与城市贯通，2021年3月启动修建，在项目推进过程中，遇到了“拦路虎”——高压电塔。为不耽误项目推进，项目相关责任方采取一边推进项目，一边落实高压线迁改措施。

民兴路修建前矗立着高压电塔

塘山镇副镇长梅越告诉记者，围绕220千伏高压线迁改费用的问题，经多轮次调度磋商，最终与相关方达成迁改方案。随后，对高压电塔进行拆除迁移。

彼时，塘山镇政府还同步集中力量，拆除私搭乱建房屋，为道路修建争取了更多时间。

2022年9月，民兴路全线贯通。值得一提的是，永红村安置房的居民终于有了条致富路。

“没修好之前，我们通行要绕道。最开心的是，路修通后，我们村集体的店面统统租出去了，以前是一间都租不出去。”永红村村党支部书记李忠表示，民兴路的修通，带动了村级产业发展。

【民心所向】

一张“畅通”网 消除“心头堵”

乌黑油亮的沥青路面、黑白相间的道路标线……随着一条条承载着群众期盼的道路在城区徐徐延伸，四通八达的交通路网给群众带来出行便利，也迎来市民的点赞认可。

南昌市公安局交通管理局数据显示，“断头路”打通后，城区及周边道路的交通压力普遍下降，其中南昌县井岗西路周边最为明显，下降20.87%。

据了解，井岗西路(花博路-南莲路)的新建道路工程在今年5月完工，该道路位于花博园东南侧，北起花博路、南连南莲路，道路全长1.4公里。

南昌市公安局交通管理局指挥中心副主任胡志峰告诉记者，井岗西路开通后，周边小区的车流进入莲塘北大道，上南昌大道快速路的路程大大缩短，早晚高峰的车流疏散时间跨度急剧缩短，对于车流的通行效率提升明显。

“以往从街上村前往八大山人梅湖景区，需要绕行墨山立交到南昌大道快速路，或者绕行复兴大道至定岗大道。井岗西路打通了从墨山立交桥西侧到花博路的通道，行车时间从原来的15分钟缩短到了2分钟左右。”家住南昌县莲塘镇街上村的姚毅很兴奋地说：“幸福来得太快了！”

一马平川的濡溪路

一条顺心路，妥妥的幸福感

青山湖区濡溪路曾经也是一条“断头路”，今年2月打通后，道路一马平川。“以前这里是一个死角，我送孩去江安学校上课，开车要走尤氨路，转一个大圈，出行很不方便。现在，送孩子去读书至少可以节省6分钟。”断头路的打通，让居民曹健苟感受到了妥妥的幸福。

对于近年来城市的道路发展，家住南昌经开区的袁香平常常感慨不已，“作为一名老南昌人，我十分关注道路建设等民生项目的进展情况。以前，南昌有些道路晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，现在道路不仅平坦整洁、颜值也很高，而且配套设施也逐步落实了，极大改善了我们的出行压力，提升了幸福指数。”

打通“断头路”攻坚专项行动的持续推进，是南昌市委、市政府急群众之所急、解群众之所困的“民生答卷”，也是向650多万市民兑现承诺的生动写照。

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